文稿解读丨《淄博市新一轮“四减四增”三年行动方案》 政策解读

近日，淄博市生态环境委员会印发了《淄博市新一轮“四减四增”三年行动方案》（以下简称《行动方案》），有关政策解读如下。

一、制定背景

为了加强污染源头防治，坚决打好污染防治攻坚战，我省于2018年7月制定“四减四增”三年行动方案，启动“四减四增”行动相关工作。我市于2018年12月24日印发《淄博市推进“四减四增”三年行动方案（2018—2020年）》，三年行动开展以来，坚持目标导向，强力推进各项工作落实，产业、能源、运输、农业投入结构不断优化调整，环境空气质量持续改善，工作成效显著。

为进一步加快“四个结构”调整，实现减污降碳协同效应，持续改善生态环境质量。2021年10月26日，省生态环境委员会下发《关于印发〈山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（2021—2023年）〉的通知》(鲁环委〔2021〕3号)，启动新一轮“四减四增”行动。根据省方案和我市实际，编制了《行动方案》（征求意见稿），并征求了市发展改革委、工业和信息化局、农业农村局、交通运输局等26个相关部门意见，并经市政府常务会议审议通过。

二、主要目标

在目标指标确立上，注重与省直相关部门确立的工作指标、重点任务相衔接，与我市“十四五”规划和有关专项规划相衔接，主动融入全省“四减四增”和全市经济社会发展大局，结合上级决策战略，突出淄博特色。新一轮《行动方案》涉及15项目标指标，聚焦“四个结构”调整成效。到2023年，全市产业、能源、运输、农业投入与用地结构进一步优化，发展质效走在前列，绿色低碳发展水平明显提高，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量持续改善。

三、重点工作

一是强化调整产业结构，主要包括淘汰低效落后产能、严控重点行业新增产能、培育壮大新动能等12项任务。

二是强化调整能源结构，主要包括严控化石能源消费、持续压减煤炭使用、提高能源利用效率等6项任务。

三是强化调整运输结构，主要包括提高综合运输效能、减少移动源污染排放、增加绿色低碳运输量等8项任务。

四是强化调整农业投入与用地结构，主要包括减少化肥使用量、加强农药使用管理、提升绿色生态用地质量等4项任务。

四、保障措施

在生态环境委员会框架下，市、区县组建相应的工作专班机构，统筹推进各项工作。加强方案实施的动态监测，每年组织开展一次评估，推动《行动方案》落地落实。