专家解读丨《关于印发推动产业园区 规划环评和项目环评联动工作方案的通知》政策解读

市生态环境局制定印发了《淄博市生态环境局关于印发推动产业园区规划环评和项目环评联动工作方案的通知》（以下简称《工作方案》），山东城市建设职业学院由明华副教授对《工作方案》进行了解读，具体如下。

一、有利于推进产业园区落实规划环评

产业园区规划环评是从决策源头预防因产业布局和资源配置不合理造成区域环境问题的有效手段，是产业园区污染防控和环境管理的重要抓手，在源头预防与减缓环境污染、优化产业布局、规避规划失误导致的生态环境风险、促进高质量发展等方面具有积极作用，是推进经济高质量发展和生态环境高水平保护协调统一的重要举措。《工作方案》明确要求，产业园区管理部门作为产业园区规划环评的责任主体，要按照国家和省市相关规定，组织开展规划环评编制和实施工作，积极落实规划环评结论和审查意见要求。

二、有利于企业投资项目省时间降成本

根据《工作方案》，淄博市生态环境局通过“免优简”三种措施，对符合要求的产业园区，实施园区规划环评与项目环评联动，对入驻产业园区的建设项目分类优化环评手续办理。“免”即免于办理环境影响评价手续，严格落实《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，坚持“名录之外无环评”，对未纳入名录的建设项目，免于办理环境影响评价手续。“优”即优化办理环境影响评价手续，对纳入《淄博市产业园区建设项目环评告知承诺制审批改革试点名录（试行）》的36类建设项目环评，实行告知承诺审批管理，省去“受理公示、审查、拟审批公示”程序环节，至少为企业节约15天办理时限；推进产业园区建设项目环评“打捆”审批，鼓励同一园区、同一类型编制环境影响报告表的项目联合编制一本环评文件，单个项目不再开展环评。“简”即简化项目环境影响评价内容，对符合产业园区规划环评要求的建设项目，可以产业园区规划环评为依据，简化基础设施评价、政策和规范符合性、选址合理性、资源承载力分析等内容，监测数据可使用园区环境质量跟踪监测数据。以上措施，大大降低了项目环评周期和费用开支，优化了园区项目环境准入管理体系，节约了社会成本，减轻了企业负担，提高了管理效率。

三、有利于助力优化提升营商环境

《工作方案》的发布实施，是对淄博市优化营商环境改革工作的深入贯彻实施，有力助力了工程建设项目审批改革，为现阶段淄博市产业园区规划环评与项目环评联动工作提供有力指导，对提升产业园区规划环评效力、促进园区绿色高质量发展，推进建设项目环评审批优化办、快速办、高效办具有积极作用。