文稿解读丨《关于调整淄博市高污染燃料禁燃区范围的通知》政策解读

一、起草背景

为进一步改善全市大气环境质量，持续推进能源结构调整优化，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《高污染燃料目录》（国环规大气〔2017〕2号）、《山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021—2025年）》（鲁环委办〔2021〕30号）、《淄博市空气质量全面改善行动实施方案》（淄环委办〔2021〕16号）等有关规定，结合我市建成区规划发展及清洁取暖改造完成情况，对《淄博市人民政府办公室关于调整淄博市高污染燃料禁燃区的通知》（淄政办发〔2019〕4号）（以下简称《原通知》）所确定的“禁燃区”范围进行调整。

二、主要内容

《关于调整淄博市高污染燃料禁燃区范围的通知》（以下简称《通知》）共三部分。

第一部分为高污染燃料的界定。高污染燃料的界定选择原环境保护部2017年发布的《高污染燃料目录》（国环规大气〔2017〕2号）中Ⅱ类（较严）进行管控。具体要求为“禁燃区”内禁止燃用的燃料组合为：除单台出力大于35蒸吨/小时锅炉以外燃用的煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤炭、型煤、焦煤、兰炭等）；石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油。

第二部分为“禁燃区”范围。“禁燃区”范围包括城区规划建设用地区域及完成清洁取暖改造的区域。

第三部分为其他事项。明确“禁燃区”内的相关执行原则。

三、主要变化

（一）对“禁燃区”范围进行了调整。为进一步改善全市大气环境质量，持续推进能源结构调整优化，结合我市建成区规划发展及清洁取暖改造完成情况，“禁燃区”范围扩大为滨莱高速公路—青银高速公路—鲁山大道—昌国路—滨莱高速公路所围成的区域及中心城区其他部分规划建设用地区域，淄川区、博山区、周村区、临淄区的城区规划建设用地区域，桓台县、高青县、沂源县的部分城区规划建设用地区域，以及全市完成清洁取暖改造的区域，调整后“禁燃区”面积增加80.47平方公里。

（二）对高污染燃料的界定进行了调整。《原通知》高污染燃料的界定为：除单台出力大于等于35蒸吨/小时锅炉以外燃用的煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤炭、型煤、焦煤、兰炭等）；石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油。《通知》调整为：除单台出力大于35蒸吨/小时锅炉以外燃用的煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤炭、型煤、焦煤、兰炭等）；石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油。