2019年全市环境统计年度报告

一、环境质量状况和环境保护目标完成情况

（一）环境空气质量目标完成情况。2019年，全市优良天数180天（以国控点计），同比减少29天，重污染天数17天，同比增加2天。主要污染物SO₂和CO同比分别改善9.1%和5.0%，NO₂、PM_2.5、PM₁₀和O₃同比分别恶化5.0%、5.7%、3.0%和10.9%。综合指数6.23，同比反弹4.4%，排名全省第16位，同比改善率在全省排并列第7位，略好于全省平均值（平均反弹5.2%）。SO₂、NO₂和PM_2.5完成了省下达的任务目标。

（二）水环境质量目标完成情况。全市16处市控河流断面COD平均浓度21.7mg/L、氨氮平均浓度0.72mg/L，同比分别改善11.4%和21.7%。8个省控河流断面COD平均浓度21.8mg/L、氨氮平均浓度0.47 mg/L，同比分别改善13.5%和38.2%，水环境标准提前完成省政府下达的消除劣Ⅴ类水体的年度目标任务。

（三）年度重点任务完成情况。《2019年全市污染防治攻坚战实施方案》确定的2102项大气污染治理工程任务完成2016项，其余86项因企业长期停产或搬迁不再实施；102项水污染防治工程任务完成72项，在建24项，前期推进6项；44项固体废物治理任务完成6项，推进35项，3项未开展；162个村庄农村环境综合整治任务全部完成。

二、主要工作完成情况

（一）全力抓好各类督察反馈问题整改。中央生态环境保护督察反馈我市26个问题，整改完成16个；771件环境信访交办件完成整改销号762件。省生态环境保护督察反馈我市43个问题，整改完成33个；397环境信访交办件完成整改393件。中央生态环保督察“回头看”反馈18个问题均在全力整改中；283件信访交办件、转办件,完成整改248件。省生态环境保护督察“回头看”反馈30个问题，完成整改12个；347件信访交办件完成整改332件。整改完成生态环境部蓝天保卫战重点区域强化督查反馈问题193个；对齐鲁石化公司、中铝山东企业开展了专项督察，整改问题325个，切实解决了一批环境隐患问题。

（二）坚决打赢蓝天保卫战。持续狠抓煤炭压减和总量减排，关停9台总容量14万千瓦的燃煤小机组和3台35蒸吨以下燃煤小锅炉，完成清洁取暖改造任务14.96万户，SO₂、NO_X、COD和氨氮等较2015年累计削减率分别为29.35%、28.74%、13.05%和12.21%，全面完成了年度减排任务。持续狠抓工业污染源治理，组织开展9轮大气污染防治专项行动，对1864家企业进行排查整治。分类制定了2393家涉VOCs企业和1362家各类工业炉窑企业的3645台（条）炉窑整治方案。扎实推进机动车污染防治，全年共检查重型柴油货运车辆22856辆次；建成机动车遥感监测网络，启动非道路移动排放监控平台建设，实现各级联网、实时监控。组织开展了全市城乡环境大整治精细管理大提升行动，完成9家绿色矿山建设，1388个房屋建筑项目分别达到“6个百分百”和“8个百分百”扬尘污染防治要求，对175条主次干道实施深度保洁，1555家工业企业完成无组织排放整治，取缔露天烧烤、大排档50处（次）。全力做好重污染天气应对，编制完成《淄博市2019—2020年重污染天气应急减排项目清单》，对12个重点行业落实分级管控措施，对涉及民生供暖、协同处置、大宗外贸出口、军工、国家省重点基础工程等涉及民生保障的企业，实施重污染天气应急豁免。

（三）全力打好碧水保卫战。突出抓好水环境综合整治，完成24家企业深度治理，10家企业全盐量治理；对范阳河和沂河等开展了综合整治。组织开展了河湖清违清障行动，清理河道岸线149.5公里，河湖面貌和生态功能得到显著改善。完成了光大三分厂总磷、总氮提标改造，建成投运淄川牛家湿地等重点治理工程。19处集中式饮用水水源地完成了规范化建设；组织开展了全市化工园区、聚集区及化工企业周边地下水开展专项排查，排查化工园区29个，化工企业294家，大型固废堆场9个，布设监测水井1261眼。全面完成9条城市黑臭水体“初见成效”阶段整治工作。

（四）深入打好净土保卫战。完成了农用地详查和重点行业企业用地基础信息采集，建立污染和疑似污染地块名录。完成了6个区县一般工业固体废物集中处置场建设。组织开展了固体废物、危险废物和废弃坑塘排查整治专项行动，排查一般固废产生单位6956家，堆存、填埋场所1916处，综合利用处置单位514家，危废产生单位3684家，自建利用处置设施34处，自建危废焚烧炉37台，废弃、闲置、填埋坑塘1254处，并分类制定方案进行整改。

（五）加强生态修复与农村环境综合整治。对57处已关闭露天矿山实施生态环境恢复治理工程，完成治理修复10处。组织开展荒山绿化和道路绿化提升，完成新增造林5.1万亩，绿道12公里。大力实施农村人居环境综合整治和畜禽养殖污染专项整治，完成改厕27842户，普及率达到99.9%；农村生活垃圾无害化处理率达到100%；畜禽粪便处理利用率达97%。

三、2020年任务目标和工作举措

一是强化工作统筹推进。严格落实“全员环保”工作机制，对重点领域开展专业化治理，压实各级监管责任，加强社会宣传引导，打一场污染治理人民战争。积极响应市人大向污染宣战行动决议，加强在联合调研、执法检查、环境立法等层面沟通协作，加快推进《淄博市污染源自动监控管理条例（草案）》立法，积极吸纳建议，接受监督评议，努力提升生态环境保护工作成效。

二是全力抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改工作。对反馈事项及信访交办件，创新完善督导检查举措，压紧压实各级整改责任，推动问题加速整改销号。组织开展定点帮扶，精准找准问题成因，完善整改措施，夯实整改成效，确保不出现反弹。

三是突出抓好环境质量提升改善。大力实施生态赋能行动和生态环境质量提升攻坚行动，着力在加快治标、加力治本、追求长效上下功夫，深化“调结构”“优布局”“降能耗”“公改铁”工作举措，全力推进工业企业治理、水质达标提升、土壤污染治理，等重点任务落实，用好“刑责治污”，倒逼企业严格落实治污责任，推动环境质量持续改善。

四是大力推进生态环境质量管理体系建设。坚持市场化理念，建立生态环境治理基金，重点用于工业窑炉、VOC_S治理等项目。构建集成化、信息化的环境监测监管新体系，发挥综合调度运转枢纽作用，实现准确发现、快速反应、及时查处的功能。加快大气复合污染综合监测网络建设，提升环境质量监测、监管水平。