淄博市生态环境局
| 标题： | 二0一一年环保工作计划 | ||
|---|---|---|---|
| 索引号： | 11370300MB285590XA/2011-631554 | 文号： | |
| 发文日期： | 2011-04-15 | 发布机构： | 市生态环境局 |
二0一一年环保工作计划
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二0一一年环保工作计划
2011年，市环保部门将在市委、市政府的正确领导下，全面落实科学发展观，牢记环境保护是全市经济社会发展“命门”，牢记以环保促进经济社会又好又快发展，牢记富民强市，以“创模”为主线，以主要污染物减排和改善环境空气质量为重点，围绕省里“以奖代补”和“四个办法”的检查，围绕我市确定的六项环保重要指标（总量减排、空气质量、在线监控、河流断面、廉政和安全、群众满意度），攻坚破难，真抓实干，努力开创我市环保工作的新局面，为建设殷实和谐经济文化强市创造良好的环境条件。
总体目标：全面推进创建国家环境保护模范城市工作；完成“十二五”减排任务的20%；实现环境空气质量明显改善; 主要河流断面水质稳定达到恢复鱼类生长和省政府规定的目标要求；省厅“以奖代补”考核进入前9名；集中式饮用水源地水质达标率达到100%；危险废物收集率达到100%；医疗废物收集处置率达到100%；废旧放射源安全收贮率达到100%；全市区域环境噪声达到环境功能区划标准；公众对城市环境保护满意率达到85%以上。
一、抓好十项重点工作
（一）全面推动国家环保模范城创建工作。一是成立创模机构。从有关部门抽调专人进行集中办公。各区县也要成立相应机构推动工作开展。二是编制好创模规划。有序推进工作的深入开展。三是严格考核。把任务责任落实到区县、部门、乡镇（办事处）、村居、企业，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。对好的单位和个人大张旗鼓的表彰奖励，对工作不力、完不成任务者实施“一票否决”。
（二）全力抓好总量控制和减排工作。把主要污染物减排作为实践落实科学发展观的一项重要工作来抓。一是继续落实减排责任制。制定“十二五”及年度总量控制计划，将减排任务进行层层分解，全部落实到区县、乡镇，落实到企业、项目。市与区县、区县与乡镇（办事处）层层签订责任书，并严格督导，定期通报。二是抓好管理、结构、工程减排。通过抓双杨镇污水处理厂、白塔污水处理厂、淄博绿环水务有限公司、光大水务（淄博）有限公司二分厂等COD、氨氮减排项目，实现COD、氨氮的减排目标。通过抓华电淄博热电5-6#机组炉后脱硫、齐林贵和热电双碱法脱硫，淄博宏达钢铁、山东耀昌球团、淄博齐林傅山、淄博铁鹰钢铁4家钢铁企业烧结机脱硫以及建陶企业的结构调整，实现SO2减排目标。通过抓华电淄博热电、华能白杨河电厂、淄博山水水泥新建脱硝设施，实现NOX减排目标。三是严格实施污染物排放控制标准。对燃煤电厂、钢铁、焦化、水泥等企业进一步提高标准。逐步将电厂SO2排放标准控制在200mg/m3。四是严把总量确认关。把好新、改、扩建项目总量确认关，从源头上搞好污染控制。同时，加强与统计和节能部门的交流与沟通，严格控制好新增量。五是积极利用市场化手段促进减排。认真总结临时排污许可证推行经验，全面推动排污许可证工作，积极开展排污权交易试点。积极建立推行排污总量控制管理体系，按照总量收费、管理，实行总量预警机制，禁止企业超总量生产排污。建立排污总量交易机制，用经济杠杆和市场化手段盘活环境容量资源。六是大力推行减排的规范化、电子化、档案化管理。
（三）突出抓好大气污染防治。一是搞好重点污染源治理。各区县对辖区内的电力行业进行结构调整，研究制定大机组替代小机组发电的“替代发电”机制，重点整合城区周边和位于城市上风向的小的机组。逐步关停大成热电、萱泽崧热电、淄博热电5号、6号炉，在湖田区域规划建设新的淄博热电。全市电厂2011年6月底之前建成末端脱硫工程，完成电袋除尘器改造，安装使用DCS系统；全市钢铁企业在2011年6月底之前建成全过程除尘设施升级改造和烧结（球团）机脱硫工程；全市焦化企业2011年底前建成干熄焦装置、配套建设烟尘地面处理站和煤气净化工程；建陶企业完善脱硫和全过程除尘工程；所有煤气发生炉都要配套建设煤气净化设施；窑炉、燃煤锅炉要在2011年6月底建成脱硫除尘设施；以上企业要按治理时限要求，按照主要排放口数量，配套安装二氧化硫、烟尘粉尘在线监控装置，与环保部门联网。二是深入进行扬尘污染综合防治。进一步加大道路、交通运输扬尘污染治理力度，采取改进清扫保洁方式、增加机械冲洗设备、加强运行经费保障、严格运行监管等措施，确保污染控制效果；同时，要着重抓好小街小巷的清扫保洁工作。继续加强建筑、拆迁、市政工程扬尘污染治理。严格落实市住建局和环保局联合下发的《关于进一步加强建筑施工扬尘污染控制的实施意见》，突出抓好围挡、车辆冲洗、路面硬化、粉性物料蓬盖等措施的有效落实。深入抓好物流园区和料场堆场扬尘污染治理，特别要抓好煤炭、灰沙等经营和存放场所的规范化管理。外环路以内禁上物流园区，现有粉性物流企业必须在年内迁到外环路之外。注重抓好露天开采矿山和石料加工企业的扬尘治理，严格按环评要求落实扬尘控制措施。努力实施“黄土不露天”工程，对城区及周边的裸露土地、村镇道路实施绿化和硬化，从源头上控制扬尘污染。全面实施封闭运输，杜绝漏撒造成的扬尘污染。三是搞好城市污染源的防治。在城市、城镇建成区内，禁止露天烧烤，禁止焚烧垃圾、树叶、杂草及其他可能造成空气污染的物质。2011年6月底前，取缔建成区内所有直接燃煤设施和煤炭存放场点，关闭、搬迁中心城区大外环以内的所有混凝土搅拌站、沥青加热站。2011年底前，完成服务业油烟净化。对不能按期完成治理任务的，要责令停业。四是深入开展化工异味专项整治。所有化工企业要建设高效工艺废气处理装置，禁止未经处理直接排放。对全市化工企业，尤其是中心城区周边的化工企业进行深度治理，坚持一企一策，一点一治理。对厂界发现化工异味的企业，实行“一次处罚，二次整顿，三次停产治理”。对无环保审批手续的企业一律实施停产。五是认真搞好机动车排气污染防治。加大对各检测站的监管力度，实现全市机动车排气检测工作的规范化、信息化管理，确保各区县和检测站按规范要求开展机动车排气污染检测工作，保证机动车环保定期检测率达85%以上。认真做好固定式遥感检测设备与局车辆信息数据库的联网工作，开展好机动车路检、抽检工作，对超标排放污染物的车辆进行依法查处。逐步实施黄绿标制度，对黄标车辆划定禁行区域，积极推动黄标车的淘汰报废工作。
（四）按照治用保的思路，建设全市大的水循环体系。一是加强污水处理设施和中水回用工程建设。5月份之前督促完成淄川双杨、博山环科、周村淦清及北郊污水处理厂的新扩改建设，同时抓好张店中埠镇、临淄齐都镇等污水处理厂的建设。协调各区县加快雨污管网改造。大力促进中水回用工程建设，已建小区要积极配套中水回用工程，新建小区要全部配套中水回用工程。年内建设10处小区中水回用工程，30处企业中水回用工程。二是突出抓好污染点源治理。对重点排污企业要逐个检查，对污水产生的数量、浓度、去向、特征污染物等建立详细的信息档案，实行动态管理。突出抓好齐鲁石化、博汇、东大、东岳、大成农药、新华制药等重点企业的污染深度治理，督导企业加大投入力度，完善治污设施，搞好清洁生产，提升技术和工艺水平，实现污水的厂区内处理，从源头上减少污水排放。对有污水排放的企业实施专人管理，对不定期的排水，经环保部门同意，在环保人员的监督下才能排放。三是切实加强重点流域治理。要按照“治、用、保”的思路，大力推行社区、企业―污水处理厂―湿地―拦河坝模式的治水体系。进一步抓好孝妇河、猪龙河、涝淄河、乌河、范阳河、支脉河等重点流域的综合治理，使河流断面水质控制在COD≤50mg/l、氨氮≤4mg/l以内。加快城区及河道沿线污水管网建设。集中清理河道及周边的垃圾污染。封堵超标的直排河流排污口。高标准建设氧化塘，在每条河流合适位置或利用滞洪沟建设1到2处氧化塘。年内规划建设20处高标准的氧化塘和人工湿地。5月份之前完成马踏湖湿地建设。四是切实加强水源地保护。严禁在饮用水源地一级保护区内建设任何与供水无关的设施，对二级保护区内新改扩建项目必须进行水资源论证。要加强工业点源和农村面源治理，坚决取缔一级保护区内的工业排污口，关闭二级保护区内的直接排污口，企业污水全部进入管网。突出抓好太河水库、萌山水库、大武水源地等重点区域的保护，在周边乡镇建设中水回用系统和垃圾处理设施，完善界标和警示标志，强化水质监测和应急管理，确保饮水安全。五是切实搞好重金属污染防治。摸清铅、镉、汞、镍、铬、砷等重金属污染物的污染源，制定切实可行的整治方案，尽快消除污染隐患。督促企业建立特征污染物产生、排放台帐和日常监测制度，定期报告监测结果。对废水直排河道的企业，在企业排口下游建设拦河坝，确保出现紧急事故时，能够有效存贮含剧毒物质的废水，保障河流水质安全。
（五）继续推动生态市建设。一是完成生态市建设年度工作任务。继续加强对生态市建设年度工作任务的督导，督促各区县、各部门有针对性地开展建设工作。做好生态市建设目标责任书考核工作。二是继续做好生态示范创建工作。要创建一批生态区县、生态乡镇、生态村居、生态家庭、生态学校、生态企业。到2011年底，力争实现50％的乡镇建成省级生态乡镇，至少有2个区县通过生态区县验收。三是构筑中心城区绿色屏障。规划建设沣水、四宝山、南定、湖田等10大生态建设区。四是积极开展矿山生态环境保护工作。大力实施矿山生态恢复工程，督促在产企业落实边开采、边恢复措施。对于已关闭矿山，集中实施生态恢复工程，重点抓好以张店南部矿山开采区为重点的生态恢复工作，改善生态环境质量。五是大力推行清洁生产。重点抓好30家重点企业的清洁生产审核。开展好清洁生产审核培训。六是积极推动有机食品基地建设工作。积极组织博山、沂源、淄川东部地区有机食品生产企业开展有机食品基地建设。七是建立生态环境惩戒补偿制度。建立生态基金。按照谁受益谁付费、谁污染谁治理和赔偿的原则，统筹划分城乡生态建设、环境保护和污染治理的责任，逐步建立区域、企业生态破坏和环境污染补偿机制。
(六)全力搞好农村的环境保护。一是加强农村地区企业的污染治理，彻底实现“四个杜绝”。协调有关部门和单位，做好以“四个杜绝”为核心的通报工作，督促重点乡镇尽快整改存在的突出环境问题。对开发区和工业集中区以外的企业，尤其是位于村头巷尾和村庄居住区内的企业进行综合治理，严厉打击环境违法行为。二是深化农村地区小河流污染治理工作。全面实施农村地区小河流污染综合治理工程，努力恢复河流池塘自然功能，实现小河流变清，提高水体自净能力。三是加强农村生活污染治理工作。加强生活垃圾、生活污水的集中收集、集中处理工作，完善城镇、村居的生活垃圾收集、运输设施；重要乡镇和村居都要完善生活污水集中收集处理设施，实现生活垃圾、生活污水的集中处理，解决生活污染问题。四是加大规模化畜禽养殖行业的综合治理，完善污染治理设施，彻底解决畜禽养殖污染问题。五是采取综合措施控制农业面源污染。鼓励使用农家肥和新型有机肥。鼓励使用生物农药或高效、低毒、低残留农药。六是继续做好秸秆和垃圾禁烧工作。通过秸秆还田、青贮，秸秆气化、发电和生物反应堆以及秸秆养藕等多种转化方式，切实解决好秸秆的综合利用问题。
（七）以环保手段倒逼产业结构调整。一是严把建设项目审批关。严格执行环境影响评价和“三同时”制度。认真行使环保“第一审批权”和“一票否决权”，严把项目入口关，控制高耗能、高污染产业发展，对不符合要求的项目坚决拒批，从源头上控制污染。禁止企业以延伸产业链为由建设低端污染项目，禁止新建危险化学品储运企业和产业链较短的初级化工产品加工企业。对违法审批、未批先建等要严肃追责、顶格处罚、强制拆除。二是大力优化能源结构。抓住泰青威天然气管线建设为我市增加天然气供应量的机遇，推进清洁能源替代工程。要鼓励引导企业进行天然气或其它清洁能源替代，尽快完成建陶、化工、机械制造、耐火材料等企业的天然气置换。建成区内所有锅炉、茶水炉、饮食灶等直接燃煤设施一律进行天然气或其它清洁能源替代，不能进行替代改造的一律关停，努力建设无煤城区，实现集中供热100%。除电厂、焦化、水泥、钢铁四大行业可直接燃煤外，其他行业要全部逐步改用清洁能源。三是实施产业布局调整。制定工业生态布局规划，促进企业进园区进行集群式发展。采用 “升、转、关”三措并举，改造提升传统产业，转移、淘汰过剩产能和落后生产工艺和设备。对电力、冶金、建材、化工等重点污染行业进行调整，关停小机组、小高炉等设施，实施“上大压小”，在2011年6月底之前，淘汰
（八）强化应急能力建设，确保环境安全。一是进一步完善应急管理工作机制，提高应急能力。加强应急指挥平台系统建设，储备重要应急物资。对全市范围内的部门和企业组织实施专项应急预案的修订工作。加强应急预案演练，建立健全突发事件风险隐患数据库。加强重大环境突发事件信息报送工作，确保不出现迟报、漏报、瞒报等现象。将第二类水污染物严重超标和空气严重污染物纳入环境安全应急管理范围。坚持五个“第一时间”（第一时间报告、第一时间赶赴现场、第一时间开展监测、第一时间开展调查、第一时间向社会发布信息），及时将事件消除在萌芽状态。强化应急队伍建设和应急知识培训。二是抓好危险废物监管。开展危险废物申报登记工作，结合申报数据推进危险废物规范化管理；完成危险废物色质谱图库建设。全面推进危险废物产生企业规范化管理。组织开展危险废物污染防治的综合执法行动，严惩随意处置、恶意倾倒、非法转移和无证经营行为，挂牌督办一批典型案件。完善《淄博市危险废物转移联单管理工作程序》（试行），针对不法分子利用物流公司非法运输危险废物等违法行为，积极协调交通部门研究出台相关的管理办法，加强对物流公司的管理，杜绝违法行为的发生。加强对实验室废弃物和医疗废物的监管，加大对乡镇、农村医疗废物的收集和处置力度，确保环境安全。三是确保电磁辐射环境安全。加强在用放射源，尤其是一、二类放射源的全过程监管。大力实施数字环保工程，指导各辐射工作单位安装剂量及GPS监控装置，并实现与环保部门的联网。废旧放射源安全收贮率达到100%。
（九）切实抓好环保八大数字化工程建设及应用。建设自动化监控、人工执法、百姓参与、企业自我监管“四位一体”的监控体系。重点建设完善8大数字化工程。一是建设完善重点监管企业在线监测系统。实现监控企业的稳定达标排放。二是建设完善全市应急预防视频调度指挥系统。实现远程指挥，在线决策。三是建设全市有机物预警在线监测系统。实现有机物的定量、定性监测，并及时预警。四是建设完善河流断面水质自动在线监测系统。在重要支流、水源地上建设水质自动监测站。五是建设完善机动车排气监测在线监控系统。六是建设环境辐射及危险废物视频监控系统。实现对在用源、废弃放射源及危险废物产生、收集、运输、贮存、利用全过程的在线监控。七是完善污染源普查应用系统。八是建设完善办公自动化系统。
（十）抓好环保基础性工作。一是抓好环境监测工作。加大环境质量监测力度和监测频率，并做好分析和预报工作。突出抓好国控、省、市控重点污染源、污水处理厂、省市控河流断面、各区县出境断面等监督性监测，对市内主要河流出入境断面继续实行日采、日报制度。进一步完善监测数据快速上报制度。在对全市污水处理厂实行24小时在线监测的基础上，进一步加大人工监测力度和监测频率，确保出水水质达标排放。同时，加大对全市在线监测的比对监测力度和监测频率，确保各类污染源达标排放。善始善终地搞好全市土壤污染状况调查监测工作。认真搞好空气质量日报、预报和发布工作。组织开展空气质量与气象相关关系等专题攻关。进一步加大对61个重点乡镇重点监控工作力度，确保区域环境质量不断改善。积极探索开展化工企业有机污染物在线监测建设的新途径，不断提高对化工企业的监控能力。建立健全突发事件应急监测机制，适时组织开展应急监测现场演练活动，确保全市环境质量安全。二是抓好环境监察工作。严格按照省厅要求做好“四个办法”现场检查。结合四个办法检查加强对全市污水处理厂及沿河重点水污染企业进行检查，确保出境断面达标。狠抓国控、省控企业的现场监管和在线监控，认真落实联动查处制度，努力提高全市重点监管企业的达标率。继续开展以“四个杜绝”为目标的专项检查行动，确保空气和水环境质量稳定达标。继续加大对东部化工区等重点化工集中区企业的现场监管，严防化工异味扰民现象发生。做好夜间巡查值班工作，严格“网格化”监管巡查。做好环保举报投诉电话的受理、有奖举报的查处和环境应急工作。完成市管排污企业及区县属电力企业的排污费征收及市管重点排污企业的现场监察工作。做好自动监控和联动查处工作。认真做好监控中心的24小时值班和联动查处工作，确保在线监控设施正常运转。努力提高“三率”水平。三是积极发展环保和低碳产业。积极发挥环保产业协会的作用。为企业提供最新的项目、工艺、技术和管理信息，促进环保产业快速良性发展。加强国际合作，探索开展碳交易。加大环保科研力度。以高等学校、科研院所、重点企业等为依托，加大对化工异味、高浓度废水、大布袋除尘器、固体废弃物、扬尘污染防治等环保课题的研究。大力培植环保骨干企业。尽快形成环保产业新格局。四是抓环保行政许可工作。坚持为民服务理念，工作靠前、服务靠前。优化审批程序，减少审批环节，实现行政审批高效、便捷、规范、有序对于好项目、大项目建立“绿色通道”制度，实行主动服务、跟踪服务、贴心服务。加强项目验收，解决“重审轻验”现象。抓好新建项目的管理工作。确保新建项目安装在线监控设施达100%，能够全面监测有机物、二氧化硫、可吸入颗粒物、排放废水等指标，促进空气质量的进一步改善。加强东部化工区搬迁工作的协调、督导工作。五是切实抓好环境信访工作。做好“固本、强基、维稳”工作。大力开展矛盾纠纷排查，及时、准确的掌握以环境问题为诱因的矛盾纠纷的发生、发展背景和动向，建立完善矛盾纠纷调解机制，努力化解不和谐因素，减低信访数量。建立完善集投诉、处置、查处为一体的快速反应机制,实行领导干部带班、环境投诉24小时人工接听制度，对重点区域实行网格式监管，对重点路段实行不间断巡查，确保各类环境信访投诉能够以最快的速度得到查处。六是抓好“城考”工作。把“城考”（城市环境综合整治定量考核）作为一项重要工作来抓，实行专人负责。对城市环境综合整治定量考核的16项指标细化分解，全部落实到区县、相关部门、局属单位，落实到个人。将城考指标完成情况作为环保目标责任书的重要内容，进行严格考核，确保在“城考”中获得好的成绩，实现位次前移。七是抓好环保宣教工作。全力组织好“淄博环保世纪行”宣传活动。积极开展日常舆论监督、世纪行小分队活动及暗访暗查活动，增强曝光力度。大力宣传创模工作中典型企业、乡镇（村居）和典型个人。继续在淄博电视台新闻频道开办“生态宜居新淄博”栏目，科教频道“环保新行动”、新闻频道“现在直播”、淄博电台新闻广播“创模淄博在行动”等栏目。联合市级宣传、教育、妇联等有关部门，搞好市级绿色创建的评比活动。八是搞好对区县环保工作的指导管理工作。加大对区县环保部门的业务指导力度，对区县工作中遇到的难题，要及时予以协调帮助解决。同时要加大对区县环保部门的考核力度，促使上下一心，共同完成全年环保工作任务。
二、实施六项工作措施
（一）建设环保工作大格局。环境保护涉及经济社会的方方面面、各行各业，仅靠环保部门单打独斗是很难做好的。要以创建国家环保模范城、总量减排、重点流域治污、空气环境质量改善和生态市建设为主要抓手，充分调动各级党委、政府和各行各业加强环境保护工作的积极性，群策群力共同推进做好环境保护工作，较好地构建党委领导、人大政协监督、政府负责、部门齐抓共管、全社会共同努力的环保工作大格局。
(二)健全完善环保规制。一是提高环保控制标准。根据环境质量目标和减排目标，重新核定重点行业、流域的污染物排放标准，制定重点行业的污染物排放控制指标和管理规范。重点出台电力企业、建陶企业的污染物排放标准。二是制定完善环保规划体系。制定实施创模规划。完善生态规划，制定实施炒米山、黑铁山、四宝山等一体化生态建设规划。制定实施工业产业布局规划。制定实施能源结构调整规划。三是制定出台环保法规。出台《淄博市扬尘污染防治管理办法》。实施《环境突出问题约谈制度》、《环境生态补偿管理暂行办法》。建立生态破坏限期恢复制度，并征收资源开发补偿费。建立财政转移支付制度；按照“谁保护、谁收益”的原则，互补共生，建立异地发展生态补偿制度。
（三）进一步强化乡镇（街道办）的环保责任。继续坚持环保重心下移的原则，进一步强化乡镇（街道办）的环保责任，让乡镇（街道办）有人管、有人抓、有人干环保。突出抓好重点乡镇（街道办）扬尘污染综合治理，严格进行检查考核和通报，对完成环保工作任务，环境质量改善明显，成效突出的乡镇（街道办）进行表彰奖励，对完不成环保工作任务、环境问题突出的乡镇（办事处）坚决实施 “一票否决”和区域限批。
（四）实施通报考核机制。对环保重点工作任务、指标全部落实到区县、局属单位、机关科室、个人，并进行定期考核。对于机关工作，每天一日志、每周一调度、每月一通报、每季一总结，每年一考核。对主要污染污染减排、生态市建设、农村环境保护、扬尘污染防治、在线监测使用等重点工作实行月通报、月考核。对区县河流出境断面水质、空气环境质量实行日监测、日通报。对重点乡镇的空气质量实行定期监测、定期通报。
（五）深入开展环保专项行动。把“整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动”作为促进环保工作开展的有力保障。按照国家、省的部署，联合有关部门，开展好系列环保专项行动。1-2月份以促进重点河流水质达标开展环保专项行动，3—7月份以促进全市空气环境治理改善开展环保专项行动，8-9月份以促进主要污染物减排为主题开展专项行动，11—12月份，以解决人民群众关心的热点、难点和重点环境信访为主题开展专项行动。同时开展好督查和后督查工作，确保有关问题及时整改到位，切实维护好人民群众的环境利益，促进各项环保工作的深入开展。
（六）强化环保组织领导。无论是全面推进创模，还是实现环境空气质量的大改善，以及在全省的“以奖代补”考核中获奖等都需要强有力的组织领导。对于确定的重点工作要成立有关领导挂帅的工作机制，切实加强领导，并制定具体实施方案，层层分解落实，提高工作的针对性和有效性。要积极主动地做好和相关部门的沟通、协调、配合工作，综合运用法律、行政、经济、舆论等手段，充分发挥挂牌督办、企业限批、区域限批、责任追究、司法介入等综合措施的作用，确保各项环保工作的按时完成。
三、加强八项政治保障
（一）开展创先争优，争做淄博环保先锋活动。按照有关部署开展好创先争优、争做淄博环保先锋活动。努力做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。每名共产党员努力做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
（二）加强班子建设。一是坚持局党组中心组学习制度。认真学习党的十七大精神，大力加强执政能力建设，进一步提高班子的领导水平和执政水平。二是坚持民主集中制。对于人事安排、大额资金支出、重要的环评项目等全部由集体研究决定，杜绝“一言堂”。三是努力带出一支忠于党、忠于法律、忠于人民的好队伍。使全市环保系统带着感情、带着责任、带着忠诚，用心干环保，尽快实现环境质量的根本性改善，为经济文化强市的建设创造良好条件。
（三）加强廉政建设。一是全面落实党风廉政建设责任制。坚持“一岗双责”，坚持把廉政建设作为第一保障。将党风廉政责任落实到班子成员、各局属单位和科室，做到一级抓一级，层层抓落实，确保落实到位。二是严格落实领导干部廉洁自律各项规定。严格执行党中央提出的“四大纪律”、“八项要求”、“五个不许”等党规党纪要求，自觉践行“八种良好风气”。严肃查处违法违纪案件。接到举报，深入调查，一经查实，严肃查处，绝不姑息。
（四）加强人才队伍建设。按照认真、专业、务实的要求切实加强人才队伍建设。建立全市环保系统专家人才库和人才队伍梯队。一是加强培训。制定环保培训计划。开展环保行政管理人员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训。强化对环境影响评价、环境科研、环境法制、环境标准、信息统计等专业技术人员的培训，年内至少组织2期专业技术人员培训班。二是强化岗位成才。通过技术比武、岗位练兵等形式，使环保系统的每一名工作人员都能在学中干、在干中学。做到精通专业、精通法律法规、精通执法程序、精通本职工作，成为行家里手。三是借智借力。通过充分发挥环保专家顾问团的作用、举办环保讲座、高层论坛、邀请国内外的环保专家现场答释等方式，使全市环保队伍开阔视野、提高素质、提升能力。
(五)加强环保典型建设。对环保系统的新典型要及时发现，及时挖掘，及时宣传，及时树立。既要有专业的典型，也要有进步的典型，还要有奉献的典型等。要用先进的典型群体促使环保工作的深入开展，让那些吃苦耐劳、脚踏实地、无私奉献的人名利双收。树立区县、部门、乡镇(办事处)、村居、企业等环保工作新典型。真正做到用典型引导、典型促进、典型开创工作新局面。
（六）加强机关效能建设。一是提高办事效率。在重点工作岗位实行岗位责任制，实施AB角制度，确保工作全面得以落实。二是强化监督。通过多种方式对全市环保系统人员在履行职责、改进作风、服务质量、遵守纪律等方面进行全方位监督，对发现的问题，认真改正，并严格追究有关责任人的责任。三是加快网上办公步伐。利用OA系统实行网上办公。利用环保博客群实现与公众的网上交流。实行网上审批、网上查询等，提高办事效率。
（七）加强机关管理。一是继续推行“热情、高效、规范、严细、清廉”的环保工作法。二是继续推行“五定三跟一考核”的科学管理法。定目标、定责任、定数量、定时限、定绩效；跟踪名声，跟踪责任，跟踪奖惩；每项工作都要进行考核问效，考核结果作为职务调整、评优树先、奖励处罚的重要依据。
（八）加强环保文化建设。一是弘扬环保文化理念。把建设生态文明作为环保文化的核心；把坚持以人为本，让父母长寿、孩子健康、群众满意作为环保文化的主旨；把热爱环保，快乐的工作作为环保文化的主旋律。二是展现环保系统新风貌。通过开展丰富多彩的环保活动，激发活力，增进团结，使环保意识、环保精神、环保风气达到一个新的高度，使环保系统由内到外展现出良好的精神风貌。
二〇一一年一月十三日
主题词： 环保 工作 计划
淄博市环境保护局办公室 2011年1月 13 印