2021年全市环境统计年度报告

2021年，在市委的坚强领导下，在市人大的监督指导下，市政府坚持以习近平生态文明思想为指引，严格贯彻生态环境保护重大决策部署，大力实施生态环境质量提升攻坚行动，不断深化生态赋能成效，在打赢污染防治攻坚战上下苦功、抓落实，在现代化环境监管体系建设上创新招、求突破，生态环境责任落实体系建设驶入快车道，生态环境质量不断改善。

一、环境质量状况及环境保护目标完成情况

    （一）环境空气质量目标完成情况。2021年，全市优良天数222天，突破自2013年以来历史最好记录，6项主要污染物全部实现改善，综合指数5.09，同比改善10.9%。2项主要考核指标中，空气质量优良天数比例60.8%，全面超过省下达的58.2%的目标。PM_2.5浓度47微克/立方米，完成省下达的53微克/立方米目标，首次进入“4时代”。

    （二）水环境质量目标完成情况。2021年，全市国控断面年度水环境指数历史性全省排名第一，III类水体比例85.7%，完成省下达的57.1%的目标；19处城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%；全面完成217个行政村污水治理和8条黑臭水体治理任务。马踏湖流域综合治理以全国第一的成绩，从133个美丽河湖案例中脱颖而出，入围全国首批《美丽河湖优秀案例》评选。

    二、重点任务完成情况

    （一）坚持依法行政，全力推进新《固废法》贯彻实施。结合市人大组织实施的新《固废法》贯彻落实专项执法检查，制定《关于印发全市一般工业固体废物和危险废物五年行动实施方案的通知》等文件，大力开展新《固废法》宣传普及，组织3349家企业、225988人观看专题警示教育片。逐步建立起工业固体废物全过程监管体系，深入推动固废历史遗留问题解决。目前，已清理整治固体废物历史遗留问题90个，总量251万吨，成效受到上级高度肯定。

（二）扛牢使命责任，推动落实黄河流域生态保护和高质量发展及“双碳”国家重大战略走深走实。把黄河沿线总计2010亩敏感区域划入生态保护红线，实行最严格的保护标准和措施。组织开展了黄河流域环境污染专项整治，黄河沿岸非法入河排污口和畜禽养殖场所已全部清零。优化国土空间保护利用新格局，严格落实“三线一单”，对沿线工业企业开展了深度治理。实施新一轮“四减四增”，启动“减碳降碳十大行动”，制定印发《淄博市能源消费总量和强度“双控”总体工作方案》和《淄博市煤炭消费压减工作总体方案（2021—2022年）》，加快钢铁产能转移淘汰，推进山钢永锋、隆盛钢铁、齐林傅山炼钢、炼铁产能转移。加快推进城市建成区内重污染企业搬迁退出，宏信化工老厂区树脂装置已全部拆除；山东药玻四个模制瓶车间、一类模抗瓶、蓝绿瓶车间完成搬迁。淘汰国三及以下营运柴油货车16598辆。持续加强碳排放管控，对发电、石化等行业79家重点单位开展碳核查工作，组织28家发电行业重点排放单位开展碳市场交易，全面完成“十三五”期间单位GDP二氧化碳排放下降目标。

    （三）聚焦指标改善，深入抓好大气污染防治。在全省率先打响VOC_S治理攻坚战，按照“1+2+6”模式（1即大气污染治理品质提升；2即工程措施和管理措施；6即6项主要污染物参数协同管控）对4172家企业开展规范化治理。持续抓好扬尘污染防治工作，对605家工业企业，4840个监测点位开展积尘负荷检测。开展城市道路“以克论净”抽查道路533条（次），检查各类工地、矿山369家（处），整治裸露土地2279块、154.35万平方米，查处渣土车违规案件1991起，新安装餐饮油烟净化设施306台，整改更换219台，有力提升了扬尘污染精细化管控水平。

（四）统筹全域治理，深入推进水污染防治。组织实施“八水统筹、水润淄博”水资源保护利用行动，提标改造城镇污水处理厂2座，对48家工业企业实施污染深度治理，新建、改造城市雨污水管网78公里，完成支脉河、北支新河、沂河等3处人工湿地建设主体工程，阶段性完成乌河人工湿地工程。组织实施了小清河干流及分洪道治理，完成6条骨干河道治理，治理乡村河道88.6公里。完成了14条省级美丽幸福河湖和123条市级美丽幸福河湖建设验收。全面完成27处断面横向生态补偿协议签订工作，实现全市流域横向生态补偿全覆盖。开展6次河湖清违清障联合执法行动。

三、2022年工作举措

2022年，市政府将继续狠抓生态建设，着力发挥“全员环保”机制带动作用，压紧压实各级环境治理监管责任，以实施生态赋能行动和生态环境质量提升攻坚行动为抓手，制定更加专业、精准的治污减排举措，严格环境执法，统筹推进生态环境保护与经济社会高质量发展。

    一是深入推进“双碳”战略走深走实。围绕减污降碳协调增效，启动新一轮“四减四增”，深入落实推进“减碳降碳十大行动”，加快推动重点领域绿色化变革。严格“五个减量替代”和能源消费总量控制，发挥“全员环保”机制牵头抓总作用，突出专业委员会作用，做好统筹、调度。大力推进光伏发电、天然气替代、氢能应用示范，提升铁路货运比例。强化碳市场交易引导，加快建立绿色低碳循环产业体系，打造特色鲜明的环保产业集群，确保单位GDP能耗和二氧化碳排放量下降完成省定目标。

    二是坚决打赢蓝天、碧水、净土攻坚战。聚力生态品质提升，继续深入抓好VOCs、工业炉窑治理和扬尘污染综合防治，强力推进大气污染治理“五大专项行动”，提升工业企业治理成效。深入实施“八水统筹、水润淄博”水资源保护利用行动，全面完成城市雨污合流管网清零、黑臭水体清零和污水处理厂提标改造“两清零一提标”工程，全力打造“四河两湖”生态水系。加快“无废城市”创建，大力实施“固废整治五年专项行动”，力争固废历史遗留问题得到有效整治。

    三是大力推进黄河流域生态保护和高质量发展工作。严格落实“三线一单”，加快构建黄河流域滩河林田草综合生态空间，筑牢黄河生态保护屏障。以全域公园建设为契机，建成全域生态水系和现代水网，畅通城市通风廊道。开展新一轮非煤矿山关闭整合，不断夯实生物多样性保护基础，提升城市生态承载力。

下一步，我们将在市委的坚强领导下，市人大的监督指导下，坚决贯彻落实上级各项决策部署要求，不断创新治理举措，推动科学治污、依法治污、精准治污走向深入，实现淄博生态环境品质的提升。