淄博市环境保护局 淄博市经济和信息化委员会 淄博市农业局 淄环发〔2018〕136号 关于承担保民生任务企业秋冬季错峰生产 事项的复函 各区县人民政府，高新区、经济开发区、文昌湖区管委会： 根据市环保局、市经信委、市农业局联合印发的《淄博市2018—2019年工业企业秋冬季错峰生产调控实施方案》（淄环发〔2018〕131号）文件要求和各区县核准上报情况，现将水泥、钢铁、砖瓦窑、医药、农药等行业承担保民生任务冬季错峰生产事项函复如下： 一、同意以下企业相关生产线承担保民生任务 （一）水泥行业 1.山东山铝环境新材料有限公司1#（2500吨/日）和2#（5000吨/日）干法水泥生产线，协同处置市政污泥。 2.淄博鲁中水泥有限公司新型干法（4500吨/日）水泥生产线，协同处置城市危险废物和市政污泥。 3.山东东华水泥有限公司1#干法（5000吨/日），协同处置固废、市政污泥，并承担淄川区渭二社区居民供暖。 4.淄博山水水泥有限公司1#干法（4000吨/日），冬季承担岭子镇居民供暖。 5.淄博市淄川区宝山水泥厂干法（4000吨/日）水泥生产线，协同处置危险废物。 （二）钢铁行业 1.山东钢铁集团永锋淄博有限公司承担桓台县南部城区集中供暖任务，高炉限产10%，日产生铁量不超过4400吨。 （二）砖瓦窑行业 1.沂源宝隆新型建材有限公司年产页岩砖3000万块，协同处置市政污泥。 2.沂源县华鑫建材有限公司年产页岩砖6000万块，协同处置市政污泥。 3.沂源县西里镇苗庄砖厂年产页岩砖3000万块，协同处置市政污泥。 （三）医药行业 张店区新华制药股份有限公司（湖田厂区）等13家医药企业承担保民生企业产品及不错峰工序见附件。 （四）农药行业 高新区淄博新农基作物科学有限公司烟嘧磺隆原药，涉及民生用药。 二、不同意山东立新制药有限公司承担保民生任务 高青县山东立新制药有限公司属于新建项目，待项目投产后按照实际情况及有关要求进行办理。 三、工作要求 （一）以上行业企业的相关生产线，应严格按照环评审批、验收及承担相应保民生任务的生产负荷要求进行生产，不得私自扩大产能。其中，水泥行业企业还要按照《山东省水泥行业2018—2019年度秋冬季错峰生产实施方案》（鲁水协字〔2018〕46号）文件及承诺，落实自3月16日起的补停窑措施，具体要求见附件。 （二）有关区县政府要对以上行业企业开展不定期检查，督促企业落实相关要求。实际检查中如发现未按规定承担保民生任务，或超负荷生产，或上报材料中弄虚作假的，自发现之日起，立即实施停产，并按冬季错峰生产要求，延长停产时间，从停产之日起，至少连续停产120天。 淄博市环境保护局 淄博市经济和信息化委员会 淄博市农业局 2018年11月14日 抄送：各区县环保（分）局、经信局、农业局，高新区环 保局、经发局、地事局，经开区安全环保局、产业 发展促进局、地事局，文昌湖区安监环保局、经发 局、地事局，市有关行业协会。
附件 一、水泥行业承担保民生企业错峰及补停情况表 序号 | 区县 | 企业名称 | 熟料生产线 | 产能（吨/日） | 错峰方式及补停时间 | 1 | 张店区 | 山东山铝环境新材料有限公司 | 1#干法 | 2500 | 错峰方式：1#窑2018年12月26日—2019年1月9日停窑15天；2#窑2019年2月10日—2019年3月7日停窑25天。两窑在2018年11月15日至2019年3月15日错峰生产期间合计停窑40天。 | 2#干法 | 5000 | 2 | 淄川区 | 淄博鲁中水泥有限公司 | 干法熟料窑 | 4500 | 错峰方式：2019年1月下旬干法熟料窑停产10天，2018年11月15日—2019年3月15日，5条建通窑停产。 补停时间：2019年3月16日—4月15日干法熟料窑停30天，2019年3月16日—9月24日3台建通窑停产192天。 | 1#建通窑 | 433 | 2#建通窑 | 433 | 3#建通窑 | 667 | 4#建通窑 | 1000 | 5#建通窑 | 1000 | 3 | 淄川区 | 山东东华水泥有限公司 | 1#干法 | 5000 | 错峰方式：1#干法运行，2#干法停产。 补停时间：2019年6月1日—6月20日（两条熟料生产线停产，共计40天），2019年7月1日—8月31日（一条熟料生产线停产，共计62天），2019年9月20日—10月8日（一条熟料生产线停产，共计18天），累计停产120天。 | 2#干法 | 4500 | 4 | 淄川区 | 淄博山水水泥有限公司 | 1#干法 | 4000 | 错峰方式：1#干法运行，2#干法停产。 补停时间：2019年3月16日—3月31日，1#窑生产线停16天，2019年6月10日—7月31日，2#窑生产线停52天，2019年7月1日—8月21日，1#窑生产线停52天。 | 2#干法 | 5000 | 5 | 淄川区 | 淄博市淄川区宝山水泥厂 | 熟料生产线 | 4000 | 错峰方式：2018年11月21日—11月30日停产10天，2019年1月30日—3月15日停产45天。 补停时间：2019年6月1日—6月30日停产30天，2019年8月1日—9月4日停产35天。 |
二、医药行业承担保民生企业产品及不错峰工序汇总表 序号 | 区县 | 企业名称 | VOCs排放工序名称 | 产品及产能 | 不采取停产措施的主要原因 | 1 | 张店区 | 新华制药股份有限公司（湖田厂区） | 合成、精制工序 | 阿司匹林，15000吨/年 | 解热镇痛类药物，为伤风感冒及感染的主要治疗药物，多个品种为新华制药独家生产，特别是布洛芬、氨基比林、左旋多巴、阿司匹林等主要品种国内占有率均在45%以上，秋冬春季是该类药物的用药高峰。 | 合成、精制工序 | 水杨酸，10000吨/年 | 合成、精制工序 | 安乃近，7000吨/年 | 合成工序、精制工序 | 氨基比林，2000吨/年 | 合成工序、精制工序 | 异丙安替比林，500吨/年 | 合成工序、精制工序 | 安替比林，500吨/年 | 合成工序、精制工序 | 格列美脲，1吨/年 | 合成工序、精制工序 | 氢化可的松，40吨/年 | 合成工序、精制工序 | 醋酸氢化可的松，10吨/年 | 合成工序、精制工序 | 醋酸泼尼松，20吨/年 | 2 | 淄川区 | 山东金城医药化工有限公司 | 头孢他啶活性酯、AE-活性酯、呋喃铵盐、氨曲南、地嗪侧链酸生产线 | 头孢他啶活性酯700吨/年 | 金城医化作为头孢类医药中间体行业起草单位，是国内最大的头孢类供应商，平均市场占有率达80%以上，公司产品支撑下游药品近500亿的市场需求。冬季又是头孢类用药高峰期，约占全年用药的35%以上，如冬季公司限产，将会导致齐鲁制药、鲁抗等下游大型头孢类制剂企业生产不足，出现头孢类抗生素供应不足，出现供需矛盾。 | AE-活性酯3000吨/年 | 呋喃铵盐500吨/年 | 氨曲南50吨/年 | 地嗪侧链酸50吨/年 | 3 | 淄川区 | 山东金城生物药业有限公司 | 谷胱甘肽原料药生产线 | 谷胱甘肽原料药230吨/年 | 国内唯一的谷胱甘肽原料供货厂家，全球生物制药谷胱甘肽原料GSH主要供应商，产品占有国内市场份额90%以上，占有国际市场份额60%以上。 | 4 | 淄川区 | 山东鲁维制药有限公司 | 发酵、转化、提取 | 维生素C，年产量30000吨 | 山东省唯一具有自营进出口权的维生素C原料药生产企业，也是全球最具规模的维生素C原料药生产企业。该企业承担着淄川主城区、双凤生活区、三里社区等单位117.3万平方米，7.3万居民的冬季供暖任务。 | 5 | 博山区 | 山东博山制药有限公司 | 合成工序、精制工序 | 克霉唑：产量70吨/年 | 愈烈双产品是冬季中老年人防护手裂脚裂、手冻脚冻的必备产品，山东市场占有率80%以上，多年来一直为人们的各种手脚皴裂、真菌性疾病提供有效治疗。葡醛内酯国际市场占有率约30%左右。硝酸异山梨酯市场占有率在60%以上，为国内各大药企提供原料药。奋乃静市场占有率约38%，目前国内只有两家生产。 | 葡醛内酯：产量1000吨/年 | 硝酸异山梨酯：产量10吨/年 | 奋乃静：产量5吨/年 | 6 | 临淄区 | 山东齐都药业有限公司 | 消旋卡多曲生产线 | 消旋卡多曲1吨/年 | 市场占有率高、需求大，在公司满负荷生产的情况下仍不能满足市场需求，一旦停产将会造成对应的制剂产品无法生产，成品药市场断货，对整个医药行业乃至社会民生带来严重影响。 | 匹伐他汀钙生产线 | 匹伐他汀钙0.01吨/年 | 盐酸托烷司琼生产线 | 盐酸托烷司琼0.05吨/年 | 硫辛酸生产线 | 硫辛酸0.9吨/年 | 羟乙基淀粉20/40生产线 | 羟乙基淀粉20/40，300吨/年 | 7 | 高青县 | 山东金洋药业有限公司 | 右旋糖酐生产线1条、盐酸鸟氨酸提取工序 | 右旋糖酐600吨/年；盐酸鸟氨酸50吨/年 | 产品在国内的市场份额达到90%以上 | 8 | 高青县 | 山东海邦制药有限公司 | 合成、回收、储罐区 | 头孢噻肟钠200吨/年 | 国内头孢噻肟钠生产的主导优势企业，国内市场份额达到40%以上，客户涵盖了国内主要的头孢噻肟钠粉针剂厂家。该产品生产季节性较强，而秋冬季是头孢噻肟钠粉针剂的临床用药高峰。 | 9 | 沂源县 | 瑞阳制药有限公司 | 非青霉素类原料药合成工序、非青霉素类原料药溶媒回收及储存工序 | 6吨/年盐酸曲美他嗪 | 产品为治疗冬季常发病心绞痛常备药物。目前国内只有两家生产。 | 青霉素类原料药合成工序 | 200吨/年美洛西林钠 | 1、抗生素类药品生产季节性强，冬春季节是头孢类药物需求旺季和用药高峰，停产断供将导致头孢类制剂企业瘫痪。 2、瑞阳公司美洛西林钠产品荣获国家科技进步二等奖，是公司主导产品。全国仅有5家企业生产，公司产量排名第1名。 3、根据工信部公布的最新版《中国医药统计年报（化学册）》：哌拉西林钠全国仅有3家企业生产，公司产品产量在百吨以上，占据重要市场份额。 | 青霉素类原料药溶媒回收及储存工序 | 300吨/年哌拉西林 | 头孢类无菌原料药工序、头孢类原料药合成工序、头孢类原料药溶媒回收及储存工序 | 200吨/年头孢噻肟钠 | 1、头孢类药品生产季节性强，冬春季节是头孢类药物需求旺季和用药高峰，停产断供将导致头孢类制剂生产瘫痪。 2、全国仅有11家企业生产头孢噻肟钠原料药，我公司产量排名第2名，年产量200以上企业仅有两家，瑞阳公司占据重要份额，此外，其余百吨以下7家企业累计产量份额占比仅为30%。 3、全国有16家企业生产头孢曲松钠原料药，去除原料出口企业，仅有7家企业生产，其中，瑞阳制药为建厂时间最早、规模最大企业，口碑好，质量优，占据重要市场份额。头孢曲松钠（非无菌）产品在山东鑫泉医药有限公司生产。 | 头孢类无菌原料药溶媒回收及储存工序 | 300吨/年头孢曲松钠 | 10 | 沂源县 | 山东鑫泉医药有限公司 | 合成及溶酶回收储存工序 | 头孢曲松钠原料药800吨/年 | 国内市场占有率50%，为头孢类药物中使用量最大的产品。美洛西林纳为瑞阳制药供货商。 | 合成及溶酶回收储存工序 | 美洛西林纳60吨/日 | 11 | 高新区 | 山东新华制药股份有限公司（含：淄博新华-百利高制药有限责任公司） | 合成工序、精制工序 | 布洛芬，4500吨/年（含：淄博新华-百利高制药有限责任公司布洛芬，1500吨/年） | 关系民生需求的产品多数为伤风感冒及感染的主要治疗药物，其中吡哌酸、安替比林、巴比妥、异丙安替比林、三苯双脒、乙氧苯柳胺、醋酸氢化可的松为国内独家生产，布洛芬、氨基比林、左旋多巴、阿司匹林等主要品种国内市场占有率均在45%以上，布洛芬占全国市场的80%以上，且国内只有两家可以生产，一旦停供短期内国内供应无法替代，势必引起下游制剂市场的动荡，影响到正常的药品供应。由于冬春季节是伤风感冒主要发病季节，并常伴有传染性疾病爆发，停产断供将导致民众用药短缺 | 合成工序 | 咖啡因，3000吨/年 | 合成工序 | 茶碱，1000吨/年 | 合成工序 | 氨茶碱，400吨/年 | 合成工序、精制工序 | 阿司匹林，15000吨/年 | 合成工序、精制工序 | 水杨酸，10000吨/年 | 合成工序、精制工序 | 安乃近，7000吨/年 | 合成工序、精制工序 | 氨基比林，2000吨/年 | 合成工序、精制工序 | 异丙安替比林，500吨/年 | 合成工序、精制工序 | 安替比林，500吨/年 | 合成工序、精制工序 | 左旋多巴，300吨/年 | 合成工序、精制工序 | 吡哌酸，350吨/年 | 合成工序、精制工序 | 巴比妥，150吨/年 | 合成工序、精制工序 | 苯巴比妥，20吨/年 | 合成工序、精制工序 | 盐酸曲马多，1.22吨/年 | 合成工序、精制工序 | 美洛昔康，0.31吨/年 | 合成工序、精制工序 | 尼莫地平，20吨/年 | 合成工序、精制工序 | 格列美脲，1吨/年 | 合成工序、精制工序 | 乙氧苯柳胺，1吨/年 | 合成工序、精制工序 | 三苯双脒，100吨/年 | 合成工序、精制工序 | 氢化可的松，40吨/年 | 合成工序、精制工序 | 醋酸氢化可的松，10吨/年 | 合成工序、精制工序 | 醋酸泼尼松，20吨/年 | 合成工序、精制工序 | 泼尼松龙，10吨/年 | 12 | 高新区 | 山东金城柯瑞化学有限公司 | 肟化工序 | 头孢克肟侧链酸活性酯项目，1100吨/年 | 全球综合市场占有率达56%以上，其中头孢克肟侧链酸活性酯全球市场占有率达到80%，冬季又是头孢类用药高峰期，约占全年用药的35%以上。 | 烃化工序 | 氯代酸解工序 | 环合工序 | 合成工序 | 水解工序 | 头孢地尼侧链酸活性酯项目，200吨/年 | 酰化工序 | 脱水工序 | 合成工序 | 13 | 高新区 | 中华帝斯曼制药（淄博）有限公司 | 头孢氨苄（VOC工序名称：侧链、 离心） | 头孢氨苄，850吨/年 | 头孢羟氨苄和头孢克洛被多省市列入补充基本药物目录，头孢羟氨苄占国内市场91%的份额，头孢氨苄国内市场占有率60%，头孢拉定和头孢克洛均占国内市场30%左右。 | 头孢拉定（VOC工序名称：侧链、 离心） | 头孢拉定，280吨/年 | 头孢羟氨苄（VOC工序名称：侧链、 离心） | 头孢羟氨苄，200吨/年 | 头孢克洛（VOC工序名称：侧链） | 头孢克洛，150吨/年 |
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